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中國和東盟2021年貿易規模逆勢上揚、再創歷史新高。中國海關總署公布的最新數據顯示，2021年中國和東盟貿易保持高速增長，總額達8782億美元，同比增長28.1%。其中，中國對東盟出口額4836.9億美元，同比增長26.1%；東盟對中國出口額3945.1億美元，同比增長30.8%。東盟連續兩年成為中國第一大貿易伙伴。

雙方經貿合作延續良好態勢

“中國與東盟貿易增長有一定的延續性，2020年，東盟首次成為中國第一大貿易伙伴，2021年延續了之前的良好態勢。”廣西民族大學中國—東盟海上安全研究中心主任、察哈爾學會高級研究員葛紅亮在接受《中國貿易報》記者采訪時表示，首先，新冠肺炎疫情暴發以來，全球產業鏈在深度調整中，更加傾向于尋求穩定性、安全性，趨向區域化，2020年底RCEP的簽署也影響到全球產業鏈條的打造。其次，“一帶一路”倡議提出以來，中國與東盟之間貿易規模逐步擴大、結構不斷優化，雙方貿易平衡度越來越高，貿易順差進一步縮小，2021年中國自東盟進口額增長速度已經超過了中國對東盟出口額增長速度。再次，2020年受疫情影響，全球經貿都面臨著大的困難，企業生產等需求被壓制，中國率先控制住疫情、率先實現經濟正增長，經濟持續穩步復蘇，但很多東南亞國家在2021年才逐步實現一邊進行疫情防控、一邊部署經濟發展舉措，進而釋放企業生產的活力，經濟復蘇、好轉跡象明顯。

印度尼西亞智庫經濟與法律研究中心總干事比馬·尤迪斯蒂拉表示，2021年，東盟對中國出口額顯著增長。在疫情沖擊全球經濟背景下，中國經濟仍呈現積極發展態勢，成為東盟國家推動經濟恢復最可靠的戰略合作伙伴。

在葛紅亮看來，近年來，尤其是疫情以來，中國與東盟經貿合作提質升級。從國際分工角度看，東盟各國處于不同的階梯水平，中國與之合作的領域側重也有所不同。新加坡、泰國、馬來西亞等國都在提新科技革命和工業4.0，在這樣的大環境下，中國與其合作正在尋找新的增長點。比如，中國與新加坡更多地在金融、物聯網、新能源等領域開展合作；再比如，中國與馬來西亞在科技、衛生、疫情防控、生物、數字經濟等領域開展合作，尤其是數字經濟已經成為雙方合作的亮點。對于緬甸、柬埔寨、老撾等國家，中國更多地與其在基礎設施、制造業等傳統領域開展合作。

“中國和東盟的貿易關系為東盟各成員國的中小企業創造了機會，特別是通過電子商務平臺，可以更好地開拓中國市場，不斷為雙方貿易提供新的增長點。”比馬·尤迪斯蒂拉表示。2021年中國與印度尼西亞的貿易規模同比增長58.6%，中國繼續成為印尼最大貿易伙伴。

另外，葛紅亮介紹說，中國去年全面建成小康社會，在精準扶貧上具有很多經驗，與東南亞部分地區積極開展相關合作，可為其減貧脫困提供重要借鑒。

“中國扶貧組在越南廣南省美寧村已經建設了電商消費扶貧運營中心。”越南財政學院副教授丁仲盛表示，中國專家們手把手將電商銷售與視頻直播的新技術教給當地村民，村民們的收入正逐年提高。

RCEP推動雙方產業鏈進一步融合

今年1月 1日起，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）對文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、新西蘭和澳大利亞10國正式生效。2月1日，RCEP對韓國正式生效。剩余成員國也將在完成國內批準程序后陸續生效實施。

業內人士稱，RCEP生效將賦能中國東盟全面戰略伙伴關系，為地區和世界和平穩定、繁榮發展注入新的動力。按照協定，RCEP成員國作出高水平優惠政策約定，關稅降低、市場開放壁壘減少，其中貨物貿易最終零關稅產品數整體上超過90%。同時，原產地規則、海關程序、檢驗檢疫、技術標準等規則落地實施所產生的疊加效應將顯著增強成員國之間的貿易聯系。

“RCEP的生效實施將會對締約國產生‘貿易創造’和‘投資促進’等效應，為提升各方企業國際競爭力創造良好條件。”上海對外經貿大學東亞經濟研究中心主任陳子雷表示，同時，隨著各締約國間關稅和非關稅壁壘的大幅減少，各締約國的企業可以進一步降低生產和經營成本，消費者可購買到更加質優價廉的商品，從而擴大各方就業、拉動經濟增長、增加經濟福利。

廣西柳工機械股份有限公司總經理李東春表示，RCEP區域是我國機電產品出口的重要市場，也一直是柳工最為核心的海外市場之一，RCEP正式生效給柳工帶來巨大的機遇。協定生效后，企業利用投資便利化條款、原產地區域累積規則、RCEP原產地證書自主聲明制度等，可以更加高效地開展貿易活動，更加靈活地布局業務平臺。2022年，柳工將加大在亞太區域的海外投資力度，深化東盟地區新能源機械跨境制造、營銷、服務等業務體系。

“RCEP生效將助推相關行業產業鏈和供應鏈融合。”南開大學原副校長、南開大學中國自貿區研究中心主任佟家棟表示，比如在RCEP里，我國對約65%的汽車零部件作出了零關稅承諾。RCEP關于汽車零部件關稅的降低，將極大整合東亞地區汽車供應鏈產業鏈，幫助汽車整車生產企業降低生產成本。

在葛紅亮看來，RCEP中的原產地累積規則將促使中國與東盟國家在產業鏈上形成進一步融合，推動雙方貿易水平持續上升。而且RCEP擴大了市場，將中國、東盟與日本、韓國、澳大利亞等市場納入同一個大框架之下，可能會讓地區合作產生新的“化學反應”。另外，RCEP在服務貿易、投資等領域所作出的開放承諾，可促進中國與東盟雙向投資結構進一步優化。

新聞來源：中國貿易報