中國旅游研究院（文化和旅游部數據中心）發布了《中國國內旅游發展年度報告2021》報告指出，受新型冠狀病毒肺炎疫情影響，2020年國內旅游人數28.79億人次，與2019年相比下降一半；國內旅游收入2.23萬億元，比2019年相比下降六成。2021年“十四五”開局之年，旅游業逐步恢復，旅游經濟預期相對樂觀，預計2021年國內旅游人數將達到39.15億人次，國內旅游收入將達到3.31萬億元，同比分別上升36%和48%，分別恢復至2019年同期水平的65%和58%。

2020年國內旅游總體情況

1、國內旅游人數減半

受新型冠狀病毒肺炎疫情影響，2020年國內旅游人數28.79億人次，比2019年下降52.1%。其中，城鎮居民國內旅游人數下降幅度更大，達到53.8%，農村居民國內旅游人數下降47.0%。

圖1　2011-2020年國內旅游規模

2020年文化和旅游部通過積極爭取紓困政策、指導地方用足用好政策、抓好項目建設、推動產業創新發展、加大金融支持產業高質量發展等措施，推動旅游業復蘇取得顯著成效，國內旅游呈現分季度降幅收窄趨勢。

圖2　2020年分季度國內旅游人數

2、 國內旅游收入降六成

2020年國內旅游收入2.23萬億元，比2019年減少3.50萬億元，同比下降61.1%。其中，城鎮居民國內旅游花費下降幅度更大，達到62.2%，農村居民國內旅游花費下降55.7%。

圖3　2012-2020年國內旅游增長率

3、 國內旅游人均花費小幅減少

2020年國內旅游人均花費774.14元，比2019年同比下降18.8%。其中，城鎮居民人均花費870.25元，下降18.1%。農村居民人均花費530.47元，下降16.4%。

圖4　2011-2020年國內旅游人均花費

2021年國內旅游發展趨勢

1、 “十四五”開局營造良好發展環境

2021年是“十四五”開局之年。旅游業逐步恢復，旅游企業生產經營向好，旅游業投資保持恢復勢頭。

（1）旅游企業預期繼續改善。旅游業有望延續恢復性增長態勢。但是，國內疫情防控壓力猶存，接觸性、聚集性旅游消費恢復相對滯后，旅游業恢復不平衡、基礎不牢固問題仍較明顯。

（2）旅游新業態加速演進。線上化、數字化加速向更多旅游業場景延伸。旅游大數據平臺、智慧旅游公共服務、云旅游平臺、線上數字化體驗、沉浸式旅游場景等加速發展。

（3）“七普”數據釋放積極因素。我國有14億人口，有4億多中等收入群體，人口受教育程度明顯提高，人口流動集聚的趨勢更加明顯，人口數量紅利在向人口質量紅利轉換，作為世界最大的國內旅游市場具有巨大發展潛力。

（4）“一老一小”成為市場熱點。我國少兒人口和老年人口比重雙雙上升。在生育政策潛力充分釋放的同時，老齡化已成為我國的長期基本國情。研學旅行、親子旅游、老年旅游、康養旅居等具有廣闊市場前景。

（5）幸福產業與旅游深度融合。人民群眾對美好生活的品質化、便利化、定制化需求不斷提升，旅游與文化、體育、健康、養老等幸福產業進一步融合發展。

（6）碳中和催生綠色旅游發展。實現“雙碳”目標帶來旅游產業的結構調整和發展轉型，將促進生態旅游、綠色旅游、低碳旅游等發展。

2、2021年國內旅游發展相對樂觀

2021年國內旅游市場全面復蘇，旅游經濟預期相對樂觀。但也要看到，境外疫情輸入壓力依然較大，局部地區零星散發疫情仍有發生，旅游市場復蘇仍存在不確定因素。預計2021年旅游經濟呈階梯型復蘇、波動式回暖態勢。

中國旅游研究院國家旅游經濟監測與預警課題組預測，2021年國內旅游人數將達到39.15億人次，國內旅游收入將達到3.31萬億元，同比分別上升36%和48%，分別恢復至2019年同期水平的65%和58%。

國內旅游客源市場特征

1、城鄉客源市場呈二元結構

從城鄉劃分來看，城鎮居民是我國國內旅游的主要客源市場。2020年城鎮居民出游20.65億人次，占國內旅游人數的71.7%；城鎮居民出游花費1.80萬億元，占國內旅游出游花費的80.7%；城鎮居民人均每次出游花費870.25元，是農村居民人均每次出游花費530.47元的1.64倍。隨著鄉村振興戰略全面推進，農村居民的出游率在穩步提升，是國內旅游發展的重要潛在市場。

圖5　2015-2020年國內旅游城鄉客源市場

圖6　2015-2020年國內旅游人數城鄉比重

2、東部占一半以上客源市場

國內旅游客源市場呈現出顯著的區域分布特征。綜合考慮出游次數和停留時間，2020年東部區域占據了51.5%的國內旅游客源市場，其次是西部區域占據了26.4%，中部區域占據了19.9%，而東北區域僅占2.1%。

圖7　2020年各區域國內旅游客源市場規模

2020年廣東、浙江、重慶、江蘇、湖南、湖北、上海、北京、陜西等省市既有較大的國內旅游客源市場規模，又有較高的國內旅游出游率。

圖8　2020年各地區國內旅游客源市場規模和出游率指數

國內旅游目的地特征

1、國內旅游接待人數

我國東部、中部和西部區域延續了近十年來的收斂趨勢，中西部區域的國內旅游接待人數增長速度更快（下降速度更慢），與東部區域的發展差距不斷縮小。2020年東部、中部和西部的國內旅游接待人數分別為32.18億人次、30.35億人次、32.14億人次，未來中部和西部區域的國內旅游接待人數有可能超過東部區域。東北區域的國內旅游接待人數為5.98億人次，且受疫情影響下降幅度最大，與其他區域有較大差距。

圖9　2020年各區域國內旅游接待人數

圖10　2020年各區域國內旅游接待人數比重

2、國內旅游收入

我國東部、中部和西部區域的國內旅游收入也呈現出收斂趨勢，東中西之間的差距在不斷縮小。2020年東部、中部和西部的國內旅游收入分別為43452.95億元、30012.04億元和33822.52億元。但是，中部和西部區域的旅游收入與東部區域相比還有較大差距。2020年東北區域國內旅游收入為6884.70億元，占全國總收入的6.0%。

圖11　2020年各區域國內旅游收入

圖12　2020年各區域國內旅游收入比重

3、旅游人均消費

2020年東部區域國內旅游人均消費1359.22元，反映了東部較為發達的旅游產業體系和價值創造能力。東北區域國內旅游人均消費1233.45元，反映了東北較長的停留時間和較高的旅游成本。中部和西部區域的國內旅游人均消費分別為971.43元和1012.77元，未來在完善旅游產業體系、提高旅游服務質量方面還有較大潛力。

圖13　2020年各區域國內旅游人均消費

4、旅游吸引物

東部區域旅游景區資源最為豐裕，擁有全國34.8%的旅游景區資源。其次是西部區域，擁有全國34.2%的旅游景區資源。中部和東北區域則分別擁有22.1%和9.0%。

圖14　2019年各區域旅游景區資源比重

綜合測算旅游景區的規模和吸引力后得到各地區的旅游景區發展指數，山東、浙江、四川、江蘇、廣西和安徽等省區位居全國前列，旅游景區體系產生較強的旅游吸引力。甘肅、西藏、天津、寧夏、海南等省區市具有豐富的自然生態資源和歷史文化資源，但旅游景區發展指數較低，未來應在自然資源的可持續利用、傳統文化的創造性轉化和創新性發展上進一步提升。

圖15　2019年各地區旅游景區發展指數

國內旅游者行為特征

1、中青年是國內旅游的主要群體

依據最新的國內旅游抽樣調查資料，2019年國內旅游的最主要群體是25-34歲的青年人，占旅游者總量的30.3%。25-44歲的中青年旅游者合計占到國內旅游者總量的52.2%。

圖16　2019年分年齡段國內旅游人數

2、國內旅游者呈現高學歷趨勢

2019年有64.99%的國內旅游者具有大學本科、大專及以上學歷，而初中及以下學歷的國內旅游者僅占19.15%，國內旅游者繼續呈現出高學歷趨勢。

圖17　2019年分受教育程度國內旅游人數

從城鄉國內旅游者的分受教育程度比重來看，城鎮國內旅游者的受教育程度顯著高于農村國內旅游者，大學本科、大專及以上學歷的國內旅游者占比達到71.15%。

圖18　2019年城鄉國內旅游者分受教育程度比重

3、城鎮居民國內旅游出游特征

城鎮居民的國內旅游目的以探親訪友為主，占30.0%；其次是觀光游覽，占28.8%；再次是度假休閑，占23.8%。

圖19　2019年城鎮居民國內旅游目的

2019年城鎮散客旅游者的出游花費中，交通費所占比重最高，達到了34.3%；其次是餐飲費，占到了23.6%；再次是住宿費，占到了16.7%。

圖20　2019年城鎮散客旅游者出游花費構成

4、農村居民國內旅游出游特征

農村居民的國內旅游目的以探親訪友為主，占37.0%；其次是觀光游覽，占23.9%；再次是商務出差，占16.3%。

圖21　2019年農村居民國內旅游目的

2019年農村散客旅游者的出游花費中，交通費所占比重最高，達到了32.0%；其次是餐飲費，占到了26.1%；再次是購物費，占到了17.8%。

圖22　2019年農村散客旅游者出游花費構成

國內旅游流特征

1、國內旅游流呈先降后升的“V”型走勢

隨著旅游業復工復產政策效果逐步顯現，國內旅游流指標在年初大幅下降后持續恢復，全年呈現先降后升的“V”型走勢。2020年末，鐵路、公路、水路、民航客運量分別恢復至2019年的60.2%、53.0%、54.8%和63.3%。

2、快捷高效旅游交通比重持續提高

2020年末，我國高鐵營業里程已達3.8萬公里，已覆蓋近95%的百萬以上人口城市，動車組承擔了鐵路客運量的65%。我國高速公路里程16.1萬公里，已覆蓋近100%的20萬以上人口城市。我國民航機場已覆蓋92%的地級行政區，航班正常率超過80%。革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的交通通達深度進一步提高。“快進慢游”已成為國內旅游新特征。

3、區域交通網絡推進旅游目的地一體化

我國京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區、長三角等重點區域的交通已經連片成網，區域交通網絡建設有效促進了區域旅游目的地一體化。

4、城鄉公共交通促進本地游和鄉村游發展

2020年末，我國百萬以上人口城市公交站點500米覆蓋率約100%。我國農村公路網規模不斷擴大，農村公路里程達438.23萬公里，新增通客車建制村超過3.35萬個，鄉村公共交通逐步實現主客共享。同時，網約車、共享單車等“共享交通”新業態層出不窮，“共享經濟”有效促進旅游綠色化、便捷化發展。

5、交通與旅游深度融合發展

公路網絡、旅游服務區、客運樞紐、郵輪游輪游艇碼頭等交通設施進一步完善旅游服務功能。以大運河國家文化公園為典型代表，旅游風景道、高速公路特大橋、港口機場、水運樞紐等交通設施自身也在成為亮麗的“中國名片”和旅游景點。