(文/ 利扎·布迪托莫 陳艾維 編譯/ 謝宗鳴)經過近10年談判，東盟10國與澳大利亞、中國、日本、新西蘭和韓國于2020年11月15日簽署了《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）。它是目前除世界貿易組織（WTO）之外最大的區域自由貿易協定，約占世界GDP的30%。RCEP的法律文本由20章組成，涵蓋貨物和服務貿易、人員流動、投資、知識產權、電子商務、競爭、政府采購和爭端解決等有關內容。

2020年10月15日，RCEP簽署

未來，RCEP有望進一步推進貿易自由化，包括在20年內取消92%的關稅，取消非關稅貿易壁壘，增加貿易便利化，消除服務業壁壘，以及通過監管改善商業環境等。

對企業的影響

RCEP將現有東盟（10+1）協議的成員國與五個非東盟成員國（即澳大利亞、中國、日本、新西蘭和韓國）合并。如此，制造商可以根據成本、交通便利程度和速度、質量等因素，從其他成員國采購用于制造的材料，同時又能受益于優惠關稅待遇，供應鏈得以進一步優化。

RCEP的簽署也標志著日本、中國和韓國之間首次建立了自由貿易區。這三大亞洲經濟體約占世界經濟總量的24%，年貿易總額超過7200億美元。由于推行關稅減免和貿易便利化，三國間的貿易額預計將大幅增加。比如，關稅減免涵蓋了對中國汽車零部件出口的近90%，日本從中獲益匪淺，而作為回報，日本也將取消56%從中國進口的農產品的關稅。不僅如此，RCEP的簽署給企業帶來更多的便利與好處。

RCEP是現有的中國—東盟自貿協定的升級。此前，《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）為本世紀的自由貿易協定樹立了高標準的典范，其中對知識產權保護、國有企業監管、政府采購等營商環境相關的問題以及環保、勞工等方面都作出了詳細的規定。而RCEP在平衡其發達國家和欠發達國家不同的經濟地位和市場條件時，通過解決知識產權、電子商務和政府采購等新出現的問題，對現有的中國—東盟自貿協定進行了升級，與CPTPP相比，要求更嚴格。

RCEP為成員國提供了統一的貿易規則。雖然中國—東盟自貿協定與RCEP基本一致，也包含貿易和商業的一般原則，但其中各國進行貿易的規則和要求相差甚遠。多年來，企業都要克服由此帶來的困難。

RCEP承諾提供適用于15個成員國企業的規則手冊。除原產地證書外，RCEP還要求成員國在一定時期 （10至20年）內進行“原產地聲明”，為企業利用RCEP的優惠關稅政策提供便利。我們有理由相信，隨著貿易、海關以及RCEP規則一致性的提高，該地區的效率將會提高，企業開展業務也更為便利。

有何期待？

泰國。預計泰國將從與非東盟成員國的貿易中受益，尤其是和中日韓三國的貿易，因為這些國家將取消包括農產品、食品和工業品在內的更多商品的關稅。此前，這些商品在自貿協定下并不享受優惠關稅待遇。2021年2月9日，RCEP獲得泰國議會批準，目前泰國正著手頒布相關法律法規，預計在2021年最后一個季度前完成批準程序。

馬來西亞。馬來西亞國際貿易和工業部承諾要在2022年第一季度前批準RCEP。

印度尼西亞。RCEP框架下，通過供應鏈互聯，印尼國內的產品可出口到其他成員國進行加工。得益于此，印尼出口預計將增長11%。印尼貿易部計劃在2021年上半年完成RCEP的批準程序。

新加坡。RCEP有望加強新加坡作為全球貿易中心的價值定位，鞏固其現有的自貿區網絡，深化其在亞太地區的經濟聯系和互聯互通。RCEP還將通過統一的貿易規則，以及消除成員國投資和服務貿易壁壘，使新加坡企業受益。2021年4月9日，新加坡批準了RCEP，成為首個完成官方核準所有程序的東盟國家。

新加坡是首個完成RCEP官方核準所有程序的國家

越南。許多東盟國家從事的制造業相似程度高，因此RCEP的簽署會讓越南商品面臨的競爭更為激烈。但RCEP可以統籌協調區域內的供應鏈，十分具有吸引力。世界銀行預計，RCEP將會給越南GDP帶來1%的增長。越南工業和貿易部也強調了RCEP會給國內電信、信息技術、紡織品、鞋類和農產品帶來新機遇。在越南，RCEP批準的時間尚不明確。

RCEP的簽署會讓越南制造業面臨更為激烈的競爭

在貿易保護主義抬頭的情況下，RCEP的簽署表明，盡管存在各種差異，各成員國還是愿意本著自由開放的貿易精神，通過開放貿易、深化貿易伙伴關系，進一步提高競爭力。各國也鼓勵企業從戰略上考量分析RCEP是否幫助開拓了新的優惠市場、是否有助于企業節約成本、優化供應鏈，以便仔細籌謀、抓住良機實現發展。

來源：《亞洲法律周刊》