隨著新冠疫苗接種速度加快和傳統旅游旺季到來，多個歐盟國家進一步放松新冠肺炎疫情限制措施。歐盟日前同意，在夏季旅游季前，向來自疫情低風險國家及已接種疫苗的游客開放邊境。專家分析指出，歐洲多國解封旨在促進經濟復蘇，但未來仍面臨挑戰和不確定性。

　　多國逐漸解封

　　隨著新冠肺炎疫情出現緩解跡象，歐盟多國在5月份逐步放松限制措施：法國進入解除封閉隔離措施的第二階段，德國柏林等多個州開始小幅實施解封，奧地利也放松了疫情限制措施，西班牙則在5月上旬就基本恢復正常的經濟社會生活，在意大利、希臘、英國等地，博物館、美術館等文化設施也再次開放……

　　歐盟多國解封恰逢傳統旅游旺季到來。分析認為，歐盟國家希望，通過取消限制措施、提供補貼、減稅等方式，可以讓游客回歸，刺激消費，促進經濟復蘇。

　　據歐洲新聞臺報道，截至5月20日，歐盟國家已接種了1.75億劑疫苗，幾乎30％的人口至少接種了一劑。美聯社報道稱，歐盟正在加緊制定“數字疫苗接種證書”。這將允許接種疫苗的歐盟居民在成員國之間自由流動。歐盟委員會還希望在夏季結束前為歐盟約70％的成年人接種疫苗。

　　中國人民大學歐盟研究中心主任王義桅在接受采訪時表示，歐盟多國解封，受到疫苗接種速度加快鼓舞，希望放寬限制促進經濟反彈。同時，歐盟國家還受到美國等國家量化寬松政策壓力的影響，解封在某種程度上也是不得已而為之。

　　經濟預期上調

　　歐盟委員會的春季預測報告顯示，今年歐盟經濟將增長4.2%，而歐元區將增長4.3%，與2月預測的3.7%和3.8%的增長率相比有所提升。

　　據路透社報道，5月27日，緊隨25個歐盟國家，奧地利和波蘭的議會批準了一項提高歐盟預算國家擔保的法律。此舉為歐盟在數周后開始為其經濟復蘇提供7500億歐元的貸款鋪平了道路。歐盟法律的批準將使歐盟委員會能夠在6月中旬從市場上開始借入現金，未來幾年以贈款和低息貸款的形式支付給所有歐盟國家。

　　為獲得歐盟資金，每個國家的政府都必須提交一份資金使用計劃。該計劃必須符合歐盟商定的規則，即主要用于投資和改革，使各經濟體為數字時代做好準備，并且不排放二氧化碳。一位歐盟委員會委員樂觀表示，“新冠肺炎疫情的陰影正開始從歐洲經濟中消散。”他還指出，經濟增長將受到私人消費、投資和全球經濟強勁增長對歐盟出口需求的推動。

　　王義桅指出，面對全球通貨膨脹帶來的巨大壓力，歐洲需要采取類似的金融手段，并通過加大出口和貿易吸引投資，以此來刺激經濟增長。

　　不確定性猶存

　　有外媒預測，到2022年底，所有歐盟國家都將恢復到危機前的水平，但不同國家的復蘇速度并不一致。一位歐盟委員會委員不無擔心地指出，只要疫情還籠罩歐洲，風險仍將居高不下。關于疫苗的長期有效性仍然存在疑問，消費者的支出意愿也可能被高估。

　　英國國際醫生協會全科醫生論壇主席普麗蒂·舒克拉指出，在一些地區，新冠病毒變種正在擴散，這些變種病毒傳染性更強，開放措施可能會增加病毒傳播風險。

　　“歐盟經濟復蘇的前景仍存變數。”王義桅指出，“歐盟在統籌資源、制定產業戰略、投資相關競爭領域的能力還需進一步提升。此外，歐盟各國之間發展差距較大，許多政策還受制于多種法律條約、多層治理的結構和歐盟及各國的政府治理能力。”

[新聞來源：人民日報海外版]